【沃草】特約記者何宇軒報導／中國軍機頻頻進入臺灣防空識別區，從上（10）月1至3日開始，就派出93架次軍機進入臺灣海峽空域，4日更單日就有至少52架，整個10月份擾臺達19天，目前在國際上願意發聲支持臺灣對抗中國中的國家也逐漸增加，該如何解讀這些訊息？國防安全研究院軍事戰略暨產業所長蘇紫雲強調，如果倚賴其他國家對臺灣的好意、或倚賴其他國家協防臺灣、把自己生存寄託在別人的姿態，那是非常危險的、這國家就完蛋了，「別人幫你加油當啦啦隊很重要，但還是要自己跑才能到終點。」
國防安全研究院軍事戰略暨產業所長蘇紫雲。攝影：何宇軒
中華戰略學會研究員張競。攝影：何宇軒
臺灣國際戰略學會上月舉辦「如何化解共機繞台危機」座談會，邀請不同立場的專家學者與會討論。有學者認為，共機議題是被執政黨基於政治宣傳目的而渲染。自嘲常被扣紅帽子的中華戰略學會研究員張競表示，其實從二次大戰以來到現在，臺海周邊外籍機艦活動，是家常便飯，甚至他還聽過有名嘴指出，中共戰機擺出攻擊隊形、戰鬥隊形等，他認為「這都是唬爛」。
張競進一步說明，共機在臺灣海峽的飛航活動，也會給我方收集情報的機會，所以不會把將來打臺灣的戲碼秀一遍給我方看，而是只會做基本的訓練科目。
張競強調，中共的飛航活動，的確有帶給臺灣社會壓力和社會激盪，但這些壓力正是因為執政黨認為有政治上宣傳的利基，才用政治語言把它加溫、渲染，最後讓民眾迷惑真正的本質，他認為這是「天下本無事，庸人自擾之」。
但蘇紫雲則回應，他不覺得這是渲染；中共雖然以前就有派出飛機演訓，但飛機的數量與品質都與現在無法相比；雖然在1996飛彈危機也有派很多飛機，但當時都是三代機，現在則是比較先進的四代機，所以要保持警戒姿態。中共目前很明確要走向遠海，在海空擴張已經是趨勢；中國的擴張，對臺灣是滾動式威脅。
蘇紫雲進一步說明，中共軍機是慢慢向外推，除了需要訓練，還有新的戰場型態，因為海空戰場與內陸不同，例如大氣的條件、濕度都不同，包括飛行準則、戰法、裝備，都要真的去「磨」才有辦法適應，陸地上是磨不出來的。
除了軍事需求，還有政治上的附加效果，也就是在特定事件時派大機群出來。10月初的大規模軍機，和英國、美國、日本、荷蘭、加拿大、紐西蘭六國海上聯合軍演有關。這六國海軍軍演在沖繩以南，臺灣外海，走巴士海峽，中共軍機派出的殲-16戰鬥機、轟-6轟炸機，都是可以攻海也可以攻陸的，所以等於是對這六國海上軍演做威力展示。
蘇紫雲也認為，即便單日有50多架軍機，也還是無法遂行有效攻擊，只是在戰術層面，中共要表達對六國海上軍演的反制，而不是要發動攻擊。
蘇紫雲也說明，重視共機擾台和自我防衛的決心不是要民眾每天都繃得很緊，只是要適度提醒，日本一年有800批架次中共軍機進入它的防空識別區，中俄的艦隊從北海道、本州之間的津輕海峽穿越，日本人還是會警戒，但也沒有特別緊張。當年西柏林整個被東德包圍住，中間也不像臺灣有海峽做緩衝，「但西柏林民眾也不是繃得很緊，而依然保持勇氣和樂觀」，他認為可以類比臺灣目前的狀況。
淡江大學國際事務與戰略研究所所長翁明賢。攝影：何宇軒
淡江大學國際事務與戰略研究所所長翁明賢表示，共機到底是「繞臺」還是「擾臺」？從國家利益角度來看，只要對領土、主權、安全構成威脅，就要從擾臺角度思考，而不只是繞臺。
翁明賢說明，90年代就已經開始有解放軍軍機，超越海峽中線的狀況，這是長期累積的戰術性作為。對中國來說，這是常態性的軍事訓練演習，但對臺灣而言，有危機逐漸升高的傾象。未來如何避免誤判、擦槍走火，是化解共機擾臺的重要思考點。
翁明賢分析，共機擾臺的行為，蘊含了北京「軍事」、「政治」、「國際」三方面的戰略思考；在軍事戰略思考方面，2012年習近平上台，提出強軍夢、強國夢，中華民族復興夢；解放軍在2027年建軍百年，要實現國防現代化、實戰化目標。
在政治戰略思考方面，中國不放棄武力犯臺，習近平上任以來一再提到要達成祖國完全統一，這有利於習近平第三次掌握中共權力。
而在國際戰略思考方面，習近平要建構所謂的「新型的大國關係」，但美國在川普、拜登擔任總統時，則又建構不同形式的美中關係；不管是「新冷戰」、「類冷戰」，或持續劇烈的戰略競爭，美國都透過印太戰略，對中國的海權進行圍堵。上述三個複合戰略，又正好牽涉美中臺戰略三角關係，要同步思考，才能解決共機擾臺危機。
翁明賢總結，共機擾臺是工具應用，而不是目標，中國要透過這樣的工具，達到以上的目標。從臺灣角度來看，空軍相關接戰程序，都必須更明確、完整，避免雙方誤判引發衝突，也要不斷透過美國跟國際社會進一步溝通。同時也要強化臺灣在整個印太地區的能量，不僅要加強臺美關係，也要透過其他國際組織與國際活動，展現臺灣能見度，讓臺灣在印太成為促進和平穩定的區域，而不是火藥庫。