數位身份證未立法護隱私得標人為中國開業律師 民團憂資安國安雙破口

發佈時間5/14/2020 09:18:31
最後更新5/14/2020 09:18:32

政府近來欲推強制換發數位身份證 eID,引起民團發起連署反對。司改會執行委員林煜騰在今(14)日記者會抨擊,內政部強調師法德國,但德國制定專法保障隱私,台灣卻想沿用紙本身分證的《戶籍法》解決,如何保證資安?台灣公民陣線發言人江旻諺也質疑,eID 得標廠商代表人同時也是中國律師事務所的合夥人。在中國明訂執業須擁護共產黨領導的規範下,中國可藉此公司存取台灣人資訊,造成國安大破口。台灣守護民主平台理事涂予尹呼籲,曾在 2005 年替換發身分證須按捺指紋疑慮申請釋憲的民進黨,執政後別忘了當年對隱私權積極保障的態度。

「強迫換發 eID 惹民怨,行政立法踹共回訴求」記者會(攝影/廖昱涵)

「強迫換發 eID 惹民怨,行政立法踹共回訴求」記者會(攝影/廖昱涵)

台權會「反對全面換發晶片身分證」連署,訴求保留無晶片身分證選項、暫緩推動先立法、要有獨立的專責機關。目前已有 1300 多人參加,其中包含法律及資安相關學者、專家超過 250 人,中研院甚至有 40 學者,其中有近 20 名為資訊所的學者。連總統府國家安全會議諮詢委員李德財、長期擔任政府重要資安顧問的成大電機系教授李忠憲、交大應用數學系教授的李育杰也在內。

eID 得標者在中國開業 國安成疑慮?

台灣公民陣線發言人江旻諺指出,這次數位身分證換發的規劃案中,是由「國巨管理顧問公司」所承接得標。但公司代表人、律師幸大智,同時也是中國上海市的「君悅律師事務所」合夥人。

針對國安疑慮,先前內政部回應,國巨為符合我國「公司法」設立的廠商,股東也和中資毫無關聯。中國的律師事務所是幸大智個人業務,幸也非此案專案主持人。國巨專案團隊也和內政部簽署周密的保密協定,確保業務內容滴水不漏。

江旻諺質疑,根據中國司法部頒布的《律師事務所管理辦法》,中國律師事務所要執業必須要擁護中國共產黨領導。幸大智的律師事務所也公開表明,通過「中國社會信用背書體系」的評比。江旻諺指出,中國的「社會信用背書體系」已相當純熟、全面落實,只要沒有完全服從中國共產黨的意志,個人就會在交通、信貸、就學、公共服務等生活面受到全面管制。

江旻諺警告,幸大智的律師事務所等同要擁護這些違背民主原則、違背台灣國家利益的規則條件,才可以在中國執業。中國政府可能藉由這間公司來存取台灣民眾資訊、隱私,對台灣國安造成大破口。

台灣公民陣線發言人江旻諺(攝影/廖昱涵)

台灣公民陣線發言人江旻諺(攝影/廖昱涵)

內政部強調師法德國 卻未立數位身份證專法保障個資

民間司法改革基金會執行委員、律師林煜騰表示,內政部一直強調有很多的國家都已經推行的數位身分證。但其實德國、日本都有制定專章或專法來規範,包括:要如何使用數位身分證、哪些人可以使用身分證、身分證使用之後又可以連到哪些資料庫等。

林煜騰抨擊,內政部講話都喜歡講一半,目前也只是強調卡片規格多安全、資安保障多好。但至於讀卡、應用階段,完全沒有任何的專法規範。「難道台灣學人家的卡片只學技術,其他法制規範都不學習了嗎?」

林煜騰補充,內政部表示廠商要取得 API 才可以讀資料,但問題是現在就沒有法律規定內政部在什麼情況下可以發給廠商 API,等於內政部想怎麼發就怎麼發、沒有規範。

林煜騰指出,以前身分證的使用就是沒有規定,但現在內政部想卻沿用。但原本是紙本所以沒有很大問題,但未來電子化後,要如何用程序保證資安?

民間司法改革基金會執行委員、律師林煜騰(攝影/廖昱涵)

民間司法改革基金會執行委員、律師林煜騰(攝影/廖昱涵)

台灣守護民主平台理事涂予尹也說,目前的卡式身分證在 2005 年換發時,就曾因強制按捺指紋引發爭議,後來釋字 603 號認定違憲。理由在於侵害了資訊與基本權,大法官認為之所以不能夠要求在換發身分證之前留下指紋,是因為有可能會讓人民對於自己的資訊於何時、向什麼人、在什麼時間點、用什麼方式、在什麼範圍之內被公開有風險。

涂予尹表示,將來 eID 可跟各類個資串連,無形中增加政府監控風險。他認為,目前身分證從來沒有針對必須出示的時機、方式做明確的規定和限制。而目前內政部換發 eID 也沒有打算處理,未來不管於公於私,對於身分證的採用只會越來越氾濫,徒增對人民隱私風險。

〈數位身分白皮書〉建議應保留無晶片身分證選項

甫發布〈數位身分白皮書〉(Digital ID White Paper)的組織 Mozilla ,台灣社群志工聯絡人陳心一引述報告說明,從印度、肯亞、馬來西亞的奈及利亞的多國案例來看,未立法先發證,都造成後續很多爭議。

報告特別提到,數位身份証系統應確保任何關鍵基礎服務不因某人未加入就無法使用。從印度來看,系統雖號稱非強制,但若沒有加入的話卻連銀行開戶、領取社會救濟都無法。甚至印度還因此發生未加入系統,導致無法領取社會救濟糧食而餓死的憾事。

時代力量黨團總召、立委邱顯智也抨擊,隱私權這個《憲法》的基本權,要限制的話當然要有法律依據,但現在卻看不到這樣的限制的必要、法律到底在哪?

民眾黨立委高虹安也說,像這次防疫期間,為了施政方便,很多人的資料都被行政院做勾稽。甚至為領紓困的一萬塊,家人存款都要被查證。她表示身為科技人,非常期待國家的數位治理能夠再往前更進一步,但很擔心政府準備好沒?

台灣人權促進會副秘書長何明諠指出,eID 在中國就成網路實名制的監控工具(攝影/廖昱涵)

台灣人權促進會副秘書長何明諠指出,eID 在中國就成網路實名制的監控工具(攝影/廖昱涵)

台灣人權促進會副秘書長何明諠表示,中國國民黨團雖然沒有代表出席,但有見到相關法律提案。他對於民進黨未派代表出席深感遺憾,認為執政黨應該對於一個已經討論兩、三年的政策有明確立場。

何明諠也拿出公文,證實今天有邀行政院相關人員來記者會。本來院方也答應前來,最後卻仍缺席。他呼籲,行政院不要只會說人民誤解政策、反覆強調資安沒有問題,但 eID 規劃報告拖了快一年都不公布,自己黑箱又該怎麼解釋?他嗆聲:「民進黨政策不改變,絕對和你對抗到底!」