【沃草】記者廖昱涵報導
金管會公然為中資嫌疑的蝦皮開後門？民團「經濟民主連合」日前緊盯蝦皮背後的中資問題，今（13）日更揭露，金管會不僅縱容蝦皮規避申請電子支付執照，還在同一時間放寬電商平台納管規範，將門檻從原先的代收付日均餘額 10 億放寬為 20 億。碰巧的是，原在 2019 年有 31 億日均餘額的蝦皮，日前申報僅剩不到 20 億，正好免納管。經民連研究員許冠澤指出，新門檻讓目前 28 家業者中僅有一家須列管，根本為排除蝦皮納管量身修法。經民連志工甘知沂也呼籲：「避免在中國武力犯臺前，臺灣早已先經濟亡國！」臺灣不需胡搞瞎搞的企業，政府要捍衛經濟安全。民進黨籍財政委員會召委沈發惠也到場聲援並允諾，下週將排審相關行政命令。
經民聯「31 億的蝦皮金流當機沒人管：金管會大放水，財委會速速審」記者會（攝影／廖昱涵）
蝦皮稱金流縮水至不到 20 億，金管會正好就調高監管門檻
蝦皮已不是第一次面對違法質疑，許冠澤回顧，「蝦皮支付公司」去年申請電子支付業務許可失敗後，理應不能經營電子支付執照所賦予的業務，應該把龐大的金流交由其他合法業者經營，但蝦皮竟然「左手換右手」，將金流業務從原本的「蝦皮支付公司」交給蝦皮自家另一間「樂購蝦皮公司」繼續無照經營。
許冠澤控訴，主管機關金管會不僅縱容該行為於前，還在同一時間放寬了電子商務平台納管規範，將金流納管的門檻，從原先的代理收付日均餘額 10 億元放寬為 20 億元。對照蝦皮日前所自行申報的日均餘額不到 20 億元，正好免納管。
許冠澤強調，這樣的調整並不符合市場現狀，因為在臺灣有電子支付執照的業者，包括銀行、郵局等共 28 家，也只有「一卡通」有超過這樣 20 億的門檻，其他業者都沒有這樣的交易量。他質疑，這樣的調高根本是為蝦皮開後門。
許冠澤指出，還好臺灣是民主國家，行政部門荒謬的作為還有立法機關可以把關。他呼籲，這項名為〈電子支付機構管理條例第五條第二項授權規定事項辦法〉的法規命令修正案，依法應送交立法院備查，如果命令有違法，立法院可要求廢止或變更。而去年民進黨立委郭國文也曾批評金管會此作為與「金流納管」的母法精神背道而馳，要求立法院財政委員會應儘速將備查的行政命令改為審查，金管會也需要求蝦皮將龐大的金流委託合法的電子支付業者處理。
賴中強批：千萬會員、數億金流的蝦皮，經濟部卻「放牛吃草」
經民連智庫召集人賴中強指出，日前金管會才針對國泰世華銀行近來 ATM 大當機影響消費者權益開罰 200 萬，並祭出改善獲認可前限制增設 ATM 等監管措施。
經民連智庫召集人賴中強（攝影／廖昱涵）
但同樣地，賴中強指出今年三月蝦皮購物發生大當機，許多用戶被迫登出、無法上架或下單、蝦皮錢包款項無法領取等情形，蝦皮公司至今仍無完整之說明，更無主管機關出面糾正監理、無法可管。
賴中強痛批荒謬，擁有上千萬註冊會員、2019 年每日代理收付餘額達 31 億元的蝦皮，其金流業務至今仍不受金管會納管、不適用《電子支付機構管理條例》及各項子法規範？他質疑，若有一天蝦皮突然倒閉、遭駭客攻擊，造成企業應收帳款未能如期入帳、企業支票跳票、消費者蝦皮錢包遭凍結，其所引起的連鎖金融危機、經濟、社會危機將非常嚴重。
賴中強列舉，蝦皮金流若納管，將接受金管會的高度監理，反之則等同經濟部「放牛吃草」。也會發生蝦皮「球員兼裁判」的情形，他舉例，像是蝦皮賣蛋塔、衛生紙標錯價，卻能自行宣稱交易不算數。
若有納管，賴中強表示消費者的債權就能確保，蝦皮必須提撥「清償基金」、「強制提存準備金」，讓消費者債權優先受償。目前不納管的情況下，蝦皮若倒閉則消費者求助無門。
賴中強也指出，納管後蝦皮必須「專款專用」，僅能動用資金衍生的利息，而且動用還需有消費者回饋機制。像是目前就出現蝦皮擅自挪用消費者款項，拿去做「蝦拼晚點付」的放款業務，利息還能讓蝦皮自己收。
賴中強比較納管前後差異（攝影／廖昱涵）
在「帳戶凍結機制」上，賴中強說若納管後，需有法院裁判或法律規定才能凍結帳戶、延後付款。但目前因未納管，蝦皮等同「自居法官」，可以自行認定凍結帳戶、延後付款，甚至不用賠償，恐發生杯葛特定業者、讓廠商跳票的情況發生。
中資順豐曾對客戶言論審查
經民連志工甘知沂也指出，蝦皮作為具有中資背景的企業，掌握數千萬臺灣人的個資及消費資料，而蝦皮的服務早深入臺灣人的日常生活中，卻因為金管會縱容，呈現無法可管的情形。
甘知沂以「順豐通運」在中港澳的業務為例，中國實質控制公司裡，存在許多對客戶寄送內容物進行言論審查疑慮。他擔憂，中國在共產黨的極權統治下，對人民及企業實行高壓管治，如此高密度的言論審查，勢必透過中國實質控制公司滲透到臺灣每一角落，對蝦皮每日龐大金流納管刻不容緩。
「避免在中國武力犯臺前，臺灣早已經濟亡國！」甘知沂痛批，臺灣不需要這樣胡搞瞎搞的企業，政府必須捍衛臺灣的經濟安全。
民進黨召委沈發惠允諾：財委會下週排審
民進黨籍財政委員會召委沈發惠也到場接過陳情書。他表示，剛才在質詢時就，就要求金管會，提出不必受監理的相當理由。
民進黨籍財政委員會召委沈發惠（左）接過經民連研究員許冠澤的陳情書（攝影／廖昱涵）
沈發惠說明，這個行政命令到今天正好滿三個月的期限，據了解後發現，只要財委會還沒送到院會，就還可以排審，即使送到院會也可以在院會要求展延。他剛剛也在財委會宣布，下禮拜擔任輪值的召委就會排審該行政命令，認為當社會有疑慮，金管會確實要說明清楚。
沈發惠也強調，行政命令可以審查，但審查結果只能要求行政機關變更或廢止，不能去更動行政命令的文字，會再來思考如何解決行政命令的問題。
沈發惠指出，蝦皮在 2019 年估算日均餘額高達 31 億，結果現在蝦皮卻自稱第一季日均餘額不到 20 億。他質疑，蝦皮業務蒸蒸日上，為何日均餘額會縮水？但金管會卻回應，這是蝦皮提出的資料，未經任何查核或第三方會計簽證。沈發惠盼，相關疑慮能藉由下週委員會來釐清。