中國惠台政策統戰台灣青年 要享優惠就得支持統一九二共識一國兩制

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發佈時間2019-4-22 12:31:58
最後更新2019-4-22 13:29:02
中華戰略前瞻協會邀請盧宸緯(左起)、李大中、林穎佑、陳仲志對談(攝影/廖昱涵)

中華戰略前瞻協會邀請盧宸緯(左起)、李大中、林穎佑、陳仲志對談(攝影/廖昱涵)

中國軟硬兼施的統戰策略如何吸引台灣青年赴中交流?中國國民黨智庫、國家政策研究基金會研究員盧宸緯今(22)日指出,中國以榮譽頭銜、同等待遇等措施吸引台青赴中發展,但同時也在申請資格硬性要求支持「統一」、「九二共識」、「一國兩制」,引導認同轉移。不過,盧宸緯據近年研究指出,台青幾乎都是「政經分離」,為了謀生去中國,但政治認同不一定跟著移動。主因是 1999 年後台灣的課綱多強調台灣主體性,現在 35 歲以下的台灣人普遍認為台灣是台灣、中國是中國,只是認同中國有機會,但不一定認同制度。因此出現「身越近、心越遠」的現象,留在中國的時間越長,反而更認同台灣。

盧宸緯最後也表示,台灣社會有時候只會看到中國要統戰,但中國提供大量機會確實不能忽視。

中華戰略前瞻協會今日舉辦「近期中共對台政策分析」座談會,邀請身兼理事長的淡江大學國際事務與戰略研究所所長李大中、國家政策研究基金會研究員盧宸緯、中正大學戰略與國際事務研究所兼任助理教授林穎佑、中原大學通識中心兼任助理教授陳仲志對談。

盧宸緯分析,目前中國對於青年交流政策重點不在中生來台,而是放在台青赴中。中國近來強調做實事、有感政策,企圖讓台青走向「心靈契合」。她舉例,像是頒給台青「榮譽稱號」、強調能發揮所長及同等待遇。她說,中國細緻區分台青背景並發展優惠措施,尤其歡迎「首來族」。像 31 條惠台政策中也依照學歷給予不同的優待,甚至還有中國學校針對台灣原住民提出保障名額。

盧宸緯表示,以上軟性的優惠措施也包含硬性的引導策略,申請資格中通常都註明要支持「九二共識」或「一國兩制」或「統一」等,試圖引導台青認同的擴大或轉移。

不過,盧宸緯說根據近年的研究顯示,台青幾乎都是「政經分離」,為了謀生去中國,但政治認同不一定會跟著移動。他認為,主因是 1999 年後台灣的課綱多強調台灣主體性,現在 35 歲以下的台灣人普遍認為台灣是台灣、中國是中國。而且通常都只是認同中國有機會,但不一定認同制度,因此出現「身越近、心越遠」的現象,留在中國的時間越長,反而更認同台灣。

因此盧宸緯質疑中國「強調彼此是民族復興夥伴」策略是否奏效值得觀察,但她說台灣社會有時候只會看到說要統戰,但中國提供大量機會確實不能忽視。她提醒,很多台青想要回來台灣但回不來,政府該反思如何創造機會讓台青回流。

臉書社團出現要求無台獨傾向或由中國政府補助的低價實習參訪團(圖片取自NTU台大學生交流版臉書社團)

臉書社團出現要求無台獨傾向或由中國政府補助的低價實習參訪團(圖片取自NTU台大學生交流版臉書社團)

這呼應淡江大學國際事務與戰略研究所所長李大中分析,中國國家主席習近平作為強勢,直接呼籲台灣面對統一。他更寄望於台灣人民,希望繞過政府,單方面釋放利多,吸引台灣民間力量。

軟硬的「兩手策略」不只在青年交流,更是未來中台間互動主旋律。中正大學戰略與國際事務研究所兼任助理教授林穎佑也觀察到,331 共機刻意逾越台海中線就發生在高雄市長韓國瑜從中國返台時,更加顯示中國對於台灣的軟硬兼施。上一秒看似與中國交流頻繁,下一秒就戰機升空越中線,這要回到中國內部的部門利益導向解釋,中國各部門各司其職、對台灣分進合擊。他說,解放軍就是扮「黑臉」,這也能解釋為何中國的退休將領常會有激烈犯台發言。

媒體也詢問中台是否有軍事衝突的可能?林穎佑質疑,軍事衝突的定義只有駁火嗎?他認為其實中台間倒是已經「數位輿論戰」先行,中國利用媒體打輿論戰,透過宣傳增加人民的恐慌、不信任或對立,以達到先發制人。

林穎佑認為,現在中共解放軍剛進行「軍改」,並從陸軍改為重視空軍,企圖改進過去解放軍空軍只有單純的國土防空、缺乏外擊能力的弱點。整個體系剛經過大幅調整,他形容就像棒球投手術後要先熱身、復健,習近平也在等這些軍改新世代在 2035 年後成為執行面的中高階軍官,因此他認為真的軍事駁火在短期間不太可能。

淡江大學國際事務與戰略研究所所長李大中也對近來為政治協商而修法的《兩岸人民關係條例》提出批判,認為要講清楚什麼是「政治協商」,避免無限上綱。他說:「政治協商不等於統一」,中國與台灣間還是有談判和接觸的可能性。

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