前立委陳柏惟痛批國防部《全民國防手冊》：連「政府絕不投降」都沒有，乾脆叫「全民逃難守則」！

【沃草】記者朱乃瑩報導

國防部昨（12）日發布《全民國防手冊（範本）》，號稱要「提供民眾面臨軍事危機、災難時緊急應變資訊，做好安全準備及生存自助」。但推出後遭到許多批評，台灣基進也在今（13）日召開記者會，黨籍前立委陳柏惟指出，消防單位與民間團體都有更多專業救難知識，因此國防部的手冊重點應該比照瑞典、拉脫維亞等國的手冊，傳遞敵我辨識等資訊，並強調「政府絕不投降」的意志。他痛批，連這些都沒有，要叫全民國防手冊「笑死人」、「乾脆叫全民逃難守則！」

陳柏惟表示，他在立法院外交國防委員會時，外交方面提出護照正名，國防方面希望建立全民國防心態，都是有國家高度的議題。他說，自己任內曾經就全民國防手冊議題，六次質詢國防部，好不容易終於等到國防部提出版本，但相比自己團隊很認真思考手冊要怎麼做，國防部卻是潦草面對。

陳柏惟抨擊國防部推出的手冊缺乏政府的高度，質問手冊內容「有什麼是民間不能做、網路查不到的？」他強調，政府的工作是守護國家，因此瑞典、拉脫維亞等國家的民防手冊，都有政府官員宣誓「絕對不會投降」、「所有想讓你放棄抵抗的都是假消息」，但這本國防手冊卻完全沒有。

「手冊有讓我們知道侵門踏戶的敵人長怎樣？」陳柏惟強調，如果只提逃生、救難知識，消防單位與民間救難團體都有專業，民眾也可以自己學習，因此國防手冊的重點應該是敵我辨識、戰爭等資訊，否則「要它幹嘛？」

「乾脆叫全民逃難守則！」陳柏惟進一步指出，這本手冊完全沒有區分平時與戰時，列出各個業管、權責單位，「意思是都別人寫的，與我無關」，如果發生戰爭、逃難等情境，民眾拿到這些訊息不知道要幹嘛，甚至手冊內容還提到「空襲後紅綠燈壞掉，可以請台電來修」，非常離譜。

戰時打客服叫修水電？　沃草《公民行動指南》共同作者洪國鈞：打不通反而降低手冊可信度

「人民不會到戰時還要分辨去哪個櫃台掛號。」沃草民間版民防手冊《公民行動指南》共同作者、沃草營運長洪國鈞認為，國防部的手冊沒有從民眾角度思考，內容列舉里長、衛福部與地方政府，多是行政部門彼此分工，也忽略戰時公共服務能量可能不足，例如手冊對於戰時停電、停水的指引是「打客服專線」，但民眾如果真的打了卻不通，反而會大幅降低手冊上資訊的可信度。

洪國鈞進一步指出，國防部的手冊沒有把公民當成可以行動的主體，指引公民在戰時可以做什麼。他強調，瑞典、拉脫維亞等國的民防手冊都會提到，公民可以做很多非戰鬥支援，例如向政府提供敵情、照顧友軍等。

洪國鈞說，沃草出版的《公民行動指南》固然有寫「任何關於國家已經投降的資訊，都是假訊息」，但這句話「由國家來宣示」的意義和「由民間來講」完全不同，希望未來國防部的版本能納入相關內容。

台灣安保協會副秘書長何澄輝強調，若不正視戰爭風險，「戰爭危害就可能降臨在你頭上」，備戰最完全的人，才有辦法真正避免戰爭。

何澄輝說，全民防衛手冊應該要指引民眾如何應對戰爭，包括規劃避難或抗戰所需的物資與行動。他分析，立陶宛的防衛手冊特別著重如何識別、抵抗敵軍，配合國家的總體防衛體系；瑞典、拉脫維亞、立陶宛、波蘭等國的手冊，都有清楚羅列出民眾在戰爭期間，需要的物資與證件清單，幫助民眾規劃準備，很可惜國防部的版本都沒有。