新任交通部長王國材臺鐵 3 年內轉為國營企業 安全做好才能漲票價

發佈時間4/28/2021 10:35:57
最後更新4/28/2021 10:35:58

【沃草記者廖昱涵報導】新任交通部長王國材今(28)日赴立院備詢臺鐵改革議題。先前他已經宣示要在三年內完成臺鐵公司化,若三年沒完成目標他就會離開。備巡時他進一步表示,第一年會先解決安全問題,後兩年會較多時間做組織改革,會非常坦誠和所有臺鐵員工和工會討論。至於票價調整問題,王國材則強調,目前臺鐵財務包袱 59 億負債,會先由政府買單處理,體質調整後再來談票價。他說,若基本的安全沒有提供,調漲票價是人民無法接受的。

新任交通部長王國材(攝影/廖昱涵)

新任交通部長王國材(攝影/廖昱涵)

民進黨立委陳明文質疑,鐵路要零重大事故,臺鐵改革沒有具體方向出來又有調整票價的風聲,到底怎麼想的?王國材則回應,基本安全沒有提供,調票價是人民無法接受的。

民眾黨立委邱臣遠則認為,票價為何不能先調整?本來票價就偏低,他建議政府思維要重新思考,老百姓也是認為使用者付費,不要有政治思維,認為會反彈就不做。王國材表示,《鐵路法》修正草案,已經有觀光鐵路的票價在裡面,第一步已經在做。

王國材於會後表示,目前臺鐵財務包袱 59 億負債(臺鐵現有 40 多個無人招呼站、服務性站有 20 個每年虧損 11 億元左右、舊制退休金逐年遞減每年約要 40 億元及利息 8 億元)先由政府買單處理,體質調整後再來談票價。

王國材說,如果安全不好,常常要借錢,這種狀況下民眾沒有安心的搭乘,談票價會罵聲連連。他認為,如果安全提升,若有好的品質對於價格就不會太介意,不然南北運輸為何選擇搭高鐵而不搭臺鐵,就是因為高鐵品質很好。他表示,發生太魯閣號事故後,臺鐵什麼都不做卻調票價這很怪。

臺鐵 3 年「國營公司化」:第一年改善安全,後兩年組織變革

王國材以臺灣港務公司、桃園機場公司、中華郵政公司為範本,也把國營公司化當作臺鐵未來目標。他說,國營公司福利佳,除非有重大錯誤不能隨意開除員工。現在三家的年終可領 4.4 個月,但臺鐵因為是行政單位僅有 1.5 個月。

此外,王國材也說目前臺鐵很多建設或預算都要報交通部、行政院,沒有公司的經營模式。不像公司的董事會可以決定很多,組織有彈性,只要在公司章程改變就好。他說,公司化的想法是讓整個組織更有效率。擔心的話,可以看前三家的案例,如果怨聲載道就算了,但他分享之前碰到機場捷運和中華郵政理事長,他們表示公司化後盈餘都增加。

王國材表示,鐵道具獨佔性,很難民營化,不然有些路段變得要開不開。他說,如果國營公司化對大家都好,對社會也好,為何不做?

王國材表示,會先解決安全部分,然後開始內部溝通,3 年完成臺鐵「國營公司化」目標。第一年先解決安全, 再從制度開始談,大概 2 年都會在做組織變革,會非常坦誠和所有臺鐵員工和工會討論。

中國國民黨立委曾銘宗則質疑,公司化的具體內容為何?王國才回應,臺鐵未來往一個國營公司來走,就像中華郵政、機場公司、港務公司。臺鐵現在是行政單位,希望未來要走向有董事會,有好經理人的國營公司。公司化在過去,甚至在很多地方政府都有做過。

王國材說,第一步要把歷史的財務包袱打掉,整個會設計有公司章程、人事獎懲制度相關績效規定。最重要是,公司化的精神是在於組織調整,讓各部門之間運作整合、有彈性。

外界擔心傷及員工權益部分,王國材也舉例,像是中華郵政在 2003 年公司化,當時分為兩套人事制度在處理,顯示公司化過程中也有彈性的過程。希望最終公司化可以讓臺鐵自己產生利潤,並回饋員工。

曾銘宗則質疑,王國材覺得最後是自己會離開或改革成功?王回應:「這不是我在過程中能預期到的,沒成功一定離開,也不會只是這件事讓我離開。」曾銘宗最後更預言,可以預期王國材會自己離開,因為臺鐵 3 年連公司化都有問題,目前的目標根本都不清楚。