【沃草記者賴昀報導】博弈、運彩廣告在電視播放違法，在線上影音平台播放卻無法可管。民進黨立委林俊憲今（17）日指出，線上賭博廣告引發民怨，但規管網路廣告的《數位通訊傳播法》如今還卡在 NCC，無法順利完成立法，處理網路廣告亂象。 NCC 主委陳耀祥表示，主要是因為涉及籌組中的「數位發展部」立法時程才會延宕，承諾 6 月之前會將《數位通傳法》草案送到行政院。
民進黨立委林俊憲指出，線上賭博廣告引發民怨。（攝影／賴昀）
國家通訊傳播委員會（NCC）主委陳耀祥今天到立法院進行新會期報告，林俊憲指出，網路上的博弈、運彩廣告引發很強的民怨，並詢問有沒有法律能夠規範這類廣告，對此陳耀祥回覆，目前沒有相關法律規範，而是依靠業者自律。林俊憲不滿表示，「業者怎麼會自律？」並表示規管網路使用情形的《數位通訊傳播法》原本在2018年5月通過一讀，卻因為立法院屆期不連續，在本屆國會上任後退回 NCC，「到現在一年了，NCC 內部還沒搞定」，導致《數位通傳法》卡住，無法處理網路廣告的亂象。
林俊憲則表示，愛爾蘭國會、Google 都注意到賭博廣告的問題，並設法改善，在臺灣，業者卻可以利用目前的法規空窗期肆無忌憚「推廣賭博」，督促 NCC 盡快送出《數位通傳法》草案，不能因為籌組數位發展部而耽誤。陳耀祥表示在 NCC 內部在籌組數位發展部的「組改會議」之後會送出草案，6 月之前會將《數位通傳法》草案送到行政院。林俊憲也指出，六月才提草案，那就代表下個會期才會進到立法院審理。
陳耀祥回應，《數位通傳法》的草案已經有了，但因相關議題涉及籌組中的數位發展部，因此立法時程延宕，目前 NCC 已經有邀請社群媒體業者來討論、提供意見。
國家通訊傳播委員會（NCC）主委陳耀祥。（攝影／賴昀）
林俊憲則諷，「賭博業者好好把握這段時間，好好推廣賭博，警察不能抓，NCC 不能管」。他舉出國外的例子，表示愛爾蘭國會已經在推動禁止賭博廣告，並引述愛爾蘭精神科學會教授 Colin O’Gara 的評論，「在未來十年內，我們會反思，我們怎麼會讓運彩賭博氾濫氾濫成如今無法控制的局面？」
林俊憲進一步表示，Google 也看到這個問題，在官網宣布允許美國用戶在收看 YouTube 時設定不接收酒精和賭博相關廣吿，並預計在明年將這項措施擴展到 Google 旗下所有服務及全球國家，但臺灣目前卻沒有禁止賭博、酒精廣告的法規。
陳耀祥回應表示，《數位通傳法》有相關的規定，林俊憲則指出在目前法案卡住的空窗期，NCC 無法可管，並追問草案何時可以送進立法院？陳耀祥表示在 NCC 內部在籌組數位發展部的「組改會議」之後會送出草案，6 月之前會將《數位通傳法》草案送到行政院，意即草案在下個會期才會進到立法院。林俊憲提醒，「組改是組織改造，不能阻礙業務」，督促 NCC 盡快處理《數位通傳法》草案，不能因為籌組數位發展部而耽誤。
民進黨立委李昆澤也詢問《數位通傳法》和《OTT 專法》的研擬進度，並指出《數位通傳法》一直沒有通過，是因為數位發展部還未成立、運作，但產業發展快速，「數位經濟向前起跑 50 公尺，法令還在起跑線等待」。
民進黨立委李昆澤。（攝影／賴昀）
陳耀祥則表示，科技創新、網路發展非常迅速，新的議題不斷出現，例如不實訊息、平台責任等，國際也非常關注相關議題，臺灣預計將採取跟歐盟一樣的框架，把網路平台業者的責任適度納管，既秉持網際網路治理機制，也要求責任。他補充，《數位通傳法》當中，很多相關的產業發展未來會歸數位發展部管轄，NCC 現在可以提案，但是未來組改之後，法令可能又被退回來，這是 NCC 擔心的。
李昆澤也對卡關中的《數位通傳法》和《OTT 專法》提出建議，包括落實對業者責任及管理、落實隱私權保護及再利用規範、伺服器與儲存裝置所在地管理、易於使用的檢舉管道、揭示他人不得侵害他人權益等，陳耀祥則表示會將李昆澤的建議納入《數位通傳法》規範，其中隱私權保護是重點，而將伺服器資料儲存在民主國家是國際趨勢，未來也會納入法規。