跨黨派立委提國家正常化修憲案領土符合現狀臺灣為名參加國際組織

發佈時間10/22/2020 09:54:25
最後更新10/22/2020 09:54:25

因應修憲委員會將在本會期召開,各式修憲案紛紛出爐。今(22)日民進黨立委余天、莊競程、黃秀芳、陳亭妃、陳秀寳、陳歐珀、蔡適應、時代力量立委邱顯智、台灣基進立委陳柏惟共同召開記者會,宣示推動「國家正常化」修憲案。內容包括廢省、以「臺灣」為名參與國際組織、領土範圍合乎現狀僅及「憲法效力所及地區」。陳亭妃強調,不是為了搞統獨,而是制定更符合臺灣現狀的《憲法》。陳柏惟也指出,《憲法》若不能反映事實就是「教壞小孩」,如果沒有勇氣屏除,更會讓臺灣人在國際上被看不起,修憲是現在立即必須做的事。

正國會版「邁向國家正常化」修憲案,獲民進黨、時代力量、台灣基進、無黨籍立委跨黨派連署支持(攝影/廖昱涵)

正國會版「邁向國家正常化」修憲案,獲民進黨、時代力量、台灣基進、無黨籍立委跨黨派連署支持(攝影/廖昱涵)

「有心人士一直要戴我們帽子,說我們統獨!」陳亭妃再三強調,「國家正常化」修憲案是為了符合現狀,把過去完全沒有修、沒有動的,利用這次修憲機會討論清楚。她指出,領土部分在提案中沒有強化該怎麼更正,而是修正為:符合憲法效力所能及的地方,就是我們中華民國的領土,僅把所謂的「固有疆域」概念再一次強化。她認為,提案沒有動到國旗、國歌、國號,絕非搞統獨。

陳亭妃也指出,「邁向國家正常化」修憲案,不僅在公布後 3 天內完成連署,還是目前所有修憲提案版本中,連署人數最多的,高達已過半數的跨黨派 58 位立委。

民進黨立委余天也特別感謝時代力量三位立委包括邱顯智、王婉諭、陳椒華都參與連署。而台灣基進立委陳柏惟、無黨籍立委林昶佐也相挺修憲案。他表示:「其實這裡都還有很多民進黨立委還沒有簽,我會來試試看連署到 3/4 以上(即立法院通過修憲案門檻)。」

陳亭妃也表示,預計將召開四場公聽會,分別以提升數位國力、均衡國土發展、以臺灣之名與世界同行、深化民主務實修憲為題。

民進黨立委陳歐珀指出,在「深化民主務實修憲」公聽會上將討論到領土範圍合乎現狀、國家象徵應以法律定之、修憲門檻難易等主題。他說,領土範圍不只牽涉到認同和治理範圍,亦擴及與周邊國家的關係和區域穩定,而國家象徵如何反映人民的意志、更動的方式如何規範,則牽涉著臺灣更進一步的民主深化和本土化。

陳歐珀表示,公聽會也預計將邀請國際法學者和熟悉國外案例的研究者,探討像紐西蘭如何討論變更國旗、紐航放上銀蕨象徵等實例,思考務實作法。

「邁向國家正常化」修憲案至今獲 58 位立委連署。甚至傳出連中國國民黨立委陳玉珍都對此案「有興趣」(攝影/廖昱涵)

「邁向國家正常化」修憲案至今獲 58 位立委連署。甚至傳出連中國國民黨立委陳玉珍都對此案「有興趣」(攝影/廖昱涵)

民進黨立委莊競程以台灣智庫近日民調為例,有近 7 成民眾認為《憲法》沒必要保留「省政府」層級,尤其在 70 歲以下的各個年齡層都有超過半數人支持。其實,「省政府」在前總統李登輝時期「虛級化」大幅精簡功能及組織,而在 2018 年進一步「去任務化」預算全數歸零,但仍屬《憲法》上的憲政機關。

莊競程表示,當時制定的時空背景,導致現行《憲法》的框架很尷尬,一方面不可能代表全中國,一方面又無法以臺灣人為主體。「省政府」的設置在憲政上疊床架屋,造成國家認同混淆。這幾年雖然已經將這個臺灣省政府、福建省政府預算歸零,但是省政府屬於憲政機關,需透過修憲來做實質廢省。

莊競程也認為,就現實面來看,現行臺灣地方制度已發展成「大都小縣」,也因為過去的政策形成南北失衡、城鄉差距。如果要進行國土規劃,應優先在《憲法》內納入六都,更符合現有的運作制度。

民進黨立委黃秀芳也認同,她以自己的彰化縣選區而言,是全國人口六都以外最大的縣市,但地方制度改變後,並沒有讓彰化受惠,反而預算規模縮減,社福經費越來越少。這導致人口外移越來越快,造成惡性循環。她希望在制度上廢省外,更需要以現行的地方制度運作,來探討如何均衡國家發展。

時代力量立委邱顯智指出,他在高中時就聽過臺大榮譽教授李鴻禧講說《中國民國憲法》是「龍的憲法」、「大人衣服穿在小孩身上」,無法符合臺灣現狀。而現在臺灣真的要迎來非常重要的「憲法時刻」,應好好把握,各式的議題應該都要被討論。

因質詢未能趕上記者會的台灣基進立委陳柏惟,也藉由新聞稿表示,《中華民國憲法》是當年中國國民黨在中國訂定的憲法,劃定國家界線,但是實際上無法掌握全境。他認為,需要修憲、需要國家正常化、需要把國土限制在可以使用新臺幣的地方,這些是修憲主要的目的。他強調,希望可以藉此凝聚民意,讓臺灣人、臺澎金馬地區能夠有長長久久的《憲法》,讓臺灣人有長久的認同。